坚持发展“枫桥经验” 培育打造调解品牌

发布时间：2019-03-19 17:50 发布者 ：门户管理员 1519 1

	        	
    近年来，硚口区司法局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持以人民为中心，围绕法律服务职能，突出司法为民特点，不断拓展人民调解参与社会治理新维度，黄坚工作室、红色调解室和诉调对接直通车三大特色品牌共同发力，形成了矛盾纠纷化解的“硚口方案”，推动新时代“枫桥经验”在我区落地生根。

    一、首创星级调解员孵化器，打造行业调解“专家门诊”

    树立全国优秀人民调解员工作品牌，在全市首创“星级调解员孵化器”---黄坚工作室，激活人民调解工作活力。一是树先进，培育专业调解“领军人物”。目前，硚口区已在医疗、交通事故、物业纠纷、劳动争议、婚姻家庭、拘留等多个行业领域建立了专业性调解委员会。区司法局坚持以“专业”赢“口碑”，以“实心”赢“民心”，不断提高人民调解专业化和规范化水平，被省司法厅表彰为“湖北省人民调解工作先进集体”。全国人民调解工作先进个人黄坚，用七年时间“啃”下60多本专业书，走访300余次医患纠纷现场，写下500余本人民调解案卷，凭借沉着冷静的调解风格和精湛的调解技术，实现了医疗纠纷调处“零反复”；主动参与市、区领导大接访重点积案化解工作，有效破解行业调解“顽疾”。二是学先进，建立人民调解人才培养机制。2018年，为进一步拓展“黄坚工作室”影响力，区司法局制定下发《关于推进人民调解“黄坚工作室”建设的方案》，在长丰、四新等多个社区试点建立黄坚工作室联络站，建立经典案例分享、调解技能培训、优秀卷宗评比、调解员技能比拼等培训教育机制，初步形成了满足我区实际需求的人民调解员人才培养和共享机制，将“黄坚工作室”切实打造成为全区“星级调解员”孵化器。三是比先进，提升人民调解核心战斗力。增强“黄坚工作室”核心能力建设，引入武汉市“十佳群众满意社区律师”谭玉华、离退休法官、专业心理咨询师等，组建社区调委会“专家智库”，对相关领域的矛盾纠纷提供专业技术支撑。协调配备优质调解资源，建立社区民调主任、网格员、楼栋长和志愿者为主体三级网络群防机制，全面提升了基层潜在矛盾纠纷预警能力、矛盾纠纷的化解能力、重大矛盾纠纷的管控能力和突发矛盾纠纷的应急能力。

    二、首创“红色调解室”，助力项目建设头号工程

    项目建设，是硚口经济工作的头号工程。区司法局紧紧围绕区域重点项目开展法律服务，在汉正街东片征收、六角亭街南巷片征收、宗关街御景新城建设等50余个重点项目建立“红色调解室”，凝聚起基层依法治理的强大动力。一是围绕中心，有效覆盖。找准司法行政与高质量发展最佳结合点，深度挖潜，精准聚焦，为全区重点项目保驾护航。古田街“红色调解室”积极参与万人宿舍片征收工作，配合征收办工作人员，帮助94岁的高龄、常年居住外省某养老院孤寡老人和因违法犯罪关押在山东省某监狱被征收人王某成功签订拆迁补偿协议，为项目推进赢得时间。韩家墩街“红色调解室”主动服务重点项目，第一时间介入建筑劳务公司员工张某非正常死亡纠纷，连续调解24小时，促使双方达成调解协议，有效防止了矛盾激化。截止目前“红色调解室”共调处重点项目相关矛盾纠纷940起，成功率100%。二是因地制宜，夯实根基。成立“红色调解室”专项工作领导小组，制定时间表、路线图，专项部署推进。全面摸底，合理布局，建立健全重点项目矛盾纠纷调解衔接机制。长丰街、易家街红色调委会针对辖区城中村改造项目多的情况，发动居民、村民党员代表参与调解，借力“身边人解决身边事”，助力征收项目顺利推进。三是深度对接，发挥实效。选派政治觉悟高、法律专业素养强、重点项目情况明、人民调解工作熟的优秀党员带头充实到“红色调解室”，签订“服务协议”，拿出“服务清单”，提供专业服务483次。2018年1月2日《长江日报》专版报道我区红色调解室为重点项目护航，5月26日湖北教育频道《楚天经纬》栏目专题报道我区多措并举推进纠纷调解工作。古田街人民调解员周菲棣荣获武汉市十佳“最美法律服务人”称号，8月6日《长江日报》专题报道其先进事迹。

    三、深化多元纠纷化解机制，开通“诉调对接”直通车

    全面贯彻落实武汉市《关于进一步深化诉调对接工作的意见》，积极与区法院沟通协调，完善对接机制，规范工作流程，畅通人民调解参与诉讼渠道。一是配好“三员”，明确职责。按照“司法引导、诉调对接、社会协同”的原则，实现诉调对接三“员”全覆盖。引入区人民法院业务骨干做好“指导员”，挑选高素质人民调解员配好“陪审员”，明确专人联络当好“协调员”。区法院、区司法局联合召开深化诉调对接工作推进会，组织集中培训，细化责任分工，推动工作落实。二是建立机制，规范运行。司法局在诉调对接中心设立人民调解工作室，人民调解组织、律师事务所、法律援助中心派员入驻，在道路交通、劳动争议、医疗卫生、物业管理等专业纠纷领域，建立“一站式”服务平台，及时对接纠纷调解工作。建立律师调解制度、特邀调解组织和特邀调解员制度、联络员制度等，促进多调少诉，把矛盾化解在基层。三是精准衔接，速调速结。建立完善纠纷解决告知、委派委托、结果反馈、司法确认等流程，加强人民调解与督促程序的衔接。推进汉水桥街司法所、长丰街司法所率先与法庭对接，在债务、医疗、交通等特定类型案件领域深度合作。目前，我区已调处诉调对接纠纷29起，真正实现了“诉”的权威性、规范性与“调”的便利性、低成本性、非对抗性的有效结合，让大量矛盾纠纷“化解于萌芽、解决在基层”。
	        

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